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21专访|生态环境部气候司司长夏2025年全球Top加密货币交易所权威推荐应显:中国碳市场迈新阶 坚定参与全球气候治理
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夏应显表示,全国碳排放权交易市场已初步形成了全国碳市场多层级、较完备的法规制度体系。截至2025年6月30日,配额累计成交量6.69亿吨,成交额459.3亿元,其中2024年全年成交额180.44亿元,创历史新高,配额清缴完成情况全面趋好,价格“指挥棒”作用逐步显现。全国温室气体自愿减排交易市场已登记项目23个、减排量948万吨。碳金融产品类型不断丰富,金融机构参与程度提升。未来,将在严守风险底线的基础上进一步丰富市场要素、完善价格治理机制。
三是加强管理创新,助力碳足迹“算得好”。2024年9月,生态环境部牵头组织国家发展改革委等18个部门召开产品碳足迹工作会议,就《碳足迹管理细化任务清单》和《碳足迹管理主要成果清单》达成共识。2025年6月,编制印发《2025年产品碳足迹管理细化任务清单》,发布《产品碳足迹管理体系建设进展报告(2025)》。此外,我们还配合相关部门开展产品碳足迹标识认证试点工作,研究产品碳标识认证制度,形成产品碳足迹标识认证试点名单。
2024年1月,正式启动全国温室气体自愿减排交易市场,这是继全国碳排放权交易市场后,中国推出的又一个助力实现碳达峰碳中和目标的重要政策工具,强制和自愿两个市场互为补充,共同组成中国碳市场体系。自愿碳市场各类市场主体踊跃参与,实现了稳起步、稳运行,截至目前注册登记系统累计开户5787家,涵盖金融机构、重点排放单位、项目业主等法人组织。截至2025年6月30日,已登记项目23个、减排量948万吨。核证自愿减排量(CCER)累计成交量为219.38万吨,成交额为1.85亿元,成交均价屡次超过100元/吨。
在过去10多年里,碳排放权交易试点市场蓬勃发展,在推动相关地方绿色低碳发展方面发挥了积极作用,为开展全国性碳排放权交易积累了丰富经验。当前全国统一的碳排放权交易市场已建成运行4年时间,碳排放权交易试点市场要与全国碳排放权交易市场加强衔接协调。根据《碳排放权交易管理暂行条例》,不再新建地方或区域碳排放权交易市场,我们支持现有碳排放权交易试点市场在扩大覆盖范围、完善市场调节机制、创新监管手段、健康有序发展碳金融等方面先行先试,继续为全国碳排放权交易市场建设探索有益经验。
发布的《碳定价发展现状与未来趋势2025》报告,目前全球已有37个国家和地区建立了碳排放权交易机制。中国高度重视碳市场建设,2021年7月和2024年1月,我国先后启动了全国碳排放权交易市场和全国温室气体自愿减排交易市场。我国碳市场在服务国内“双碳”目标实现的同时,在全球范围内也已成为举足轻重的力量,是我国参与全球气候治理的重要渠道。我们就碳市场建设发展有关工作,积极推动国际交流合作,宣传分享中国碳市场建设经验,为全球碳市场发展贡献力量,目前已有多个国家主动与我们开展交流合作。在中国碳市场建设取得了初步成效、第六条机制落地实施的背景下,我国正在积极推进跨境碳交易
四是促进国际合作。为推动气候行动营造良好环境。当前,单边主义、保护主义正在损害国际经济秩序和各国正常贸易往来,损害全球产业链供应链稳定安全,损害全球绿色技术创新与产业合作,大幅增加全球特别是发展中国家落实国家自主贡献的成本,损害各国特别是发展中国家采取气候行动、推进能源转型的能力。发展中国家对此强烈关切,贝伦大会应高度重视并深入讨论,通过加强国际合作为实现《公约》及其《巴黎协定》确定的目标创造良好环境。