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2025年全球Top加密货币交易所权威推荐杭州2026年“8+4”经济政策发布

2026-03-03 17:18:02
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2025年全球Top加密货币交易所权威推荐杭州2026年“8+4”经济政策发布

  锚定更高水平创新活力之城建设,一体推进教育、科技、人才强市。实施“润苗计划”扶持科技型初创企业高质量发展,对符合条件的“好苗子”企业、高新技术企业、新雏鹰企业等给予奖励。对符合条件的概念验证中心、中试基地、知识产权运营中心等给予资助,支持企业加大研发投入。支持各类创新主体承担国家、省、市重点科研项目300项以上,取得重大科技成果30项以上。深化“名校名院名所”工程,高等教育毛入学率达75%。实施“西湖明珠”工程,给予授权人才认定名额5万个以上。发挥“3+N”产业基金作用,引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。加快打造人工智能创新发展第一城,力争全市智算规模达70EFlops,打造10个以上“人工智能领域”标杆场景。

  加快培育具有杭州特色“296X”先进制造业集群,实施补链稳链强链关键项目。加大设备更新和技术改造支持力度,全年推进制造业重点技改项目650项以上,新增省级未来工厂2家、智能工厂(数字化车间)10家,打造省级工业数据集5个、可信数据空间试点2个。壮大优质企业梯队,力争新入库科技领军企业5家,累计培育专精特新中小企业4250家、“小巨人”企业650家。发行债券1200亿元,新增制造业中长期贷款270亿元以上,全年为经营主体减负700亿元。

  支持商圈培育、首店经济,出台“杭城好物”等专项政策,全年举办餐饮消费活动50场以上、赛事2000场以上、大型营业性演出100场以上。优化消费品以旧换新政策,力争新能源汽车销售超30万辆、家电及3C产品销售额超500亿元。推动生产性服务业高质量发展,加大首版次软件支持力度。支持服务业平台和主体壮大,新增服务业领军企业50家。健全文化“新三样”出海产业链,优质项目最高补助300万元。推动“平台+产业”双向赋能,促进平台经济高质量发展。

  实施公共服务“七优享”工程,完善公共服务配置机制。调整市区最低工资标准,全年重点群体就业帮扶达22.6万人以上,推进技能培训和新就业形态人员职业伤害保障。优化完善生育支持政策措施,实施生育补助。新增普通高中学位8000个左右,职高长学制招生占比达60%。完工保障房1万套,分配公租房8000套、推出保障性租赁住房4000套,更新老旧电梯3000台,改造农房1.5万栋。每万名老年人拥有持证护理员28.5人,新建(改造)老年助餐点位50个。开展参保城乡居民免费健康体检,完成健康体检135万人。社会救助监测比例保持5.3%以上,完成200个民生服务综合体提升,新增残疾人就业创业1400人。

  二是发力支持民间投资项目。我们要持续推动“3个80%”,即政府产业基金、新增工业用地、新增能耗支持民间投资项目比重不低于80%。同时要拓宽民营企业参与重大项目投资建设路径,对需市级审批(核准)的交通、能源、水利等重点领域项目,比如低空经济、储能、算力基础设施这些新赛道,是民营企业比较有优势的领域,专项论证民间资本参与可行性,对具备条件的项目,民间投资参股比例不低于10%并逐步提升。支持民营企业常态化申报争取REITs,盘活存量资产。同时,融资一直是民营企业发展的重要关切,我们将引导国开行、农发行和进出口行三家政策性金融机构重点加强对民间投资项目的信贷支持,用好新型政策性金融工具,切实缓解民营企业融资难、融资贵问题。

  三是发力各类要素争取和保障。积极上接天线,鼓励各地、各部门围绕政策导向多谋划项目,多谋划好项目,有效落实国家战略要求,更好争取超长期特别国债、中央预算内投资等资金支持。同时坚持“要素跟着项目走”,全年计划保障供应建设用地4万亩、林地1万亩,腾出用能指标30万吨标准煤以上,为全市重大项目建设保驾护航。继续安排前期研究资金5000万元,支持跨区域、跨流域的重大项目研究;迭代实施市级专项激励,鼓励各区、县(市)做大做强产业基金,用以支持属地产业培育和发展。

  今年,我们将锚定“296X”集群建设目标不动摇,以新一轮“8+4”政策实施为契机,在五个方面重点发力:一是聚焦“产业强基”,发展新质生产力。优化提升传统产业,推动历史经典产业传承发展,实施“腾笼换鸟”攻坚行动,落实土地出让金计提等政策,遴选一批内生裂变项目;培育壮大新兴产业,聚焦智能网联汽车等重点产业链,落实市级补链稳链强链关键项目支持政策;前瞻布局未来产业,加大对未来产业项目用地支持,加快推进未来产业先导区建设。二是加码“企业研发”,激发创新活力。鼓励企业加大研发投入,落实相关税收优惠政策;支持科技型企业孵化器建设,最高奖励200万元;发挥国有企业带动作用,确保研发投入刚性增长。三是鼓励“设备焕新”,推动绿色智造。以高端化、绿色化、集群化为方向,落实新一轮技改项目补助政策,实施制造业重点技改项目650项以上;持续推动工业领域大规模设备更新,加大制造业贷款支持力度,新增制造业中长期贷款270亿元以上;推进绿色制造体系建设,落实认定奖励政策。四是深化“实数融合”,赋能数字转型。加快实数融合,构建“AI工厂”三级培育体系;大力发展工业互联网平台,对新认定的省级工业互联网平台予以奖励;择优评选数字工程服务商,最高奖励100万元。五是全力“育企强企”,优化发展生态。健全科技型企业培育机制,落实专精特新和小升规企业扶持政策,壮大优质企业梯队,累计培育专精特新中小企业4250家、专精特新“小巨人”企业650家;实施质量提升强企强链行动,支持“三首”产品应用;强化金融要素保障,扩大债券规模,探索发放融资贴息消费券。

  一是强化科技创新引领。这里有三条。一是强化企业创新主体地位。实施“润苗计划”,陪伴式扶持科技型初创企业高质量发展,落实对“好苗子”企业、高新技术企业、新雏鹰企业等各类企业的补助政策。其中,对“好苗子”企业给最高10万元的创业资助和20万元的贴息补助。二是畅通科技成果转化链条。今年将新培育概念验证中心、中试平台10个以上,对认定类的概念验证中心给最高500万元的资助,对认定类的中试平台给最高2000万元的建设支持和200万元的运营支持。三是支持关键核心技术攻关。落实“四题一评”协同攻关机制,实施市级以上重大科技项目300项以上,其中企业牵头或参与项目的比例不低于90%。对省级创新联合体实施的、能形成标志性成果的重大科技项目,省市县合计最高可给予3000万元补助。

  四是强化创新生态营造。刚刚召开了全市建设一流创新生态推进大会,我们将全面贯彻落实大会精神,以走在前、做示范的标准定位建设一流创新生态,推动形成创新人才竞相涌现、创新主体茁壮成长、创新成果层出不穷的生动局面。这里有三条。一是完善科技创新投入增长机制。优化“三个15%”财政科技投入政策,推动全市的科技创新投入达到2635亿元,全社会研发投入强度达到4.1%。二是夯实高水平的科技支撑。落实好“四大计划”,提升科创平台的建设质效。抓好重大项目建设,实施科创强基项目18项以上。三是强化科技金融支持。用好“3+N”产业基金集群,高质量运作“润苗基金”,对投资种子期、初创期科创企业2年以上的私募股权、创业投资基金管理企业给予最高500万元的奖励。

  聚焦人的全面发展。一方面,加强“一老一小”帮扶,全面实施育儿补贴政策,建设市级托育综合服务中心,探索困境儿童“免费托”和生育服务包保障,推动托育教育一体化幼儿园占比达80%;养老方面,拓展“爱心卡”使用场景,把每万名老年人的持证护理员数提升到28.5人,新建和改造提升老年助餐点50个。另一方面,我们将持续推进“技能照亮前程”专项行动,开展大规模职业技能提升培训15万人次,特别是面向重点群体开展“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”的职业技能培训1万人次;实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容计划,全年计划挖掘岗位超过12万个,重点群体就业帮扶超过22.6万人,同时加强新就业形态人员的职业伤害保障。

  聚焦生活品质提升。我们将持续完善住房保障体系,计划完工保障房1万套,分配公租房实物配租房源8000套,推出保障性租赁住房4000套,通过“青荷驿站”服务来杭青年15万次(天)。同时实施住宅老旧电梯更新3000台,农房改造建设1.5万栋。在教育医疗领域,推进县域内全域教共体(集团化)办学,新增普通高中学位8000个,推动职业高中长学制招生规模占比达到60%。同时,打造“安诊儿”医疗智能体集群,建设国家人工智能中试基地(医疗),并开展参保城乡居民免费健康体检135万人,努力营造一个近悦远来的品质生活圈。

  聚焦城乡共同富裕。一方面,注重提升兜底保障的精度和温度,完善社会救助家庭经济状况认定,全年提供社会救助服务24万户次以上,完成200个民生服务综合体功能提升,确保困难群众医疗费用综合保障率达到88%,并通过“群帮惠”帮扶困难群体1.2万人次。同时,新增残疾人就业创业1400人,开展红十字公益项目45个。另一方面,将着力增强公共服务的均衡可及,深入推进基本公共服务一体化改革,实施新一轮西部区、县(市)公共服务和产业发展提质赋能专项行动,努力办好民生实事,系统性地推进公共服务提质扩容。

  第一,更加注重产业发展。产业发展是片区组团的基础。全市10个涉农区县充分挖掘片区组团内各个村的山水林田湖草房等特色资源,因村制宜发展乡村特色产业,努力做到每个片区至少有1个优势主导产业。例如,有山有水的,重点做好生态旅游文章。有地有房的,重点做好物业经济文章。有土产特产的,重点做好“土特产富”文章。让片区组团内村与村之间的产业实现串珠成链、错位发展,有效避免同质化竞争,在差异化布局中实现有机协同,推动村与村之间达到“1+1+1>3”的发展效果。

  第二,更加注重共同富裕。共同富裕是片区组团的目标。为此,全市各地作了积极的探索。一方面,健全农民参与机制。制定引导农民发挥主体作用的政策措施,采取资金奖补、以工代赈等方式,激励群众全过程参与片区建设。另一方面,完善利益联结机制。坚持政府引导、群众主体、市场运作、社会参与,采取资源发包、项目运营、产业导入等办法,统筹盘活片区内的闲置宅基地、废旧坑塘等各类资源资产,引导农民以出租、入股等形式发展民宿、文旅、康养等致富项目,有效增加村集体和群众收入。

  第三,更加注重城乡融合。城乡融合是片区组团的重点。基础设施方面,各个片区组团全面实施城镇基础设施向农村延伸“六大工程”,农村的水、电、路、气、网等加快推进城乡同质。在公共服务方面,围绕公共服务优质共享目标,让农村的教育、医疗、养老、托幼加快实现“七个优享”。在要素流动方面,推进农业转移人口市民化,让农民在城市“进得来、留得住、富得起”。引导民企、青年入乡发展,建设一批青年入乡实践站点,培育一批现代新农人,打造乡村创业创新的共富乐园。

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