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　　1.夯实健康财政基础。一是争取中央支持取得新成效。全力争取中央转移支付资金4706.3亿元，争取资金份额占全国总盘子的4.1%（目标为3%）。二是国有资源资产潜力进一步释放。进一步完善行政事业性国有资产管理制度建设，推动资产入账核算和跨地区、跨级次、跨部门调剂共享。三是持续增强重点优势产业造血能力。支持传统产业升级、推动优势产业提质、加快新兴产业孵化，旅游业、医药制造业发展动能强劲，涵养税源的成效逐步显现。四是收入征管进一步规范。加强税收精准监管，有效提高征管效能。进一步规范非税收入征管行为，实现非税收入缴款服务“指尖办”、“移动办”。

　　3.释放发展财政动能。一是精准施策释放内需潜力。统筹用于项目建设的各类资金，保障昆明长水机场改扩建等重大项目建设，形成更多有效投资。促进消费品以旧换新，通过丰富补贴品类满足不同群体的消费需求。二是财政金融协同发力。构建政府投资基金三级架构运作体系。构建由财政部门直接履行出资人职责的“1+16”政府性融资担保体系，助力小微企业和“三农”主体纾困发展。实现农业融资担保在保余额196亿元，累计担保余额617亿元，规模居全国前列。三是推动区域协调发展走深走实。下达各地转移支付资金3732.2亿元，向民族、边境、生态重要地区倾斜。省级分享的4项税收增量全额留归各地。统筹安排巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴相关资金735.7亿元，坚守不发生规模性返贫致贫和粮食安全生产两条底线。四是持续完善“三个定位”支持政策。落实财政支持民族团结进步示范区建设实施意见等一揽子政策，构建多部门多资金大统筹保障机制。进一步规范重点高原湖泊省级奖补资金使用范围，健全完善珠江流域省内全流域横向生态保护补偿机制，持续开展赤水河流域生态保护补偿。充分用好中央财政支持辐射中心和沿边产业园区建设财税政策，推动西部大开发、综合保税区、边民互市等税收优惠政策落实。五是一体推进教育科技人才发展。更好服务保障创新型云南建设，推动新时代人才强省战略有效落实。

　　4.保持民生财政投入。全省民生支出5177.9亿元，占一般公共预算支出比重为73.9%。一是落实就业优先战略。拓宽市场化社会化就业渠道，支持高校毕业生等重点群体就业创业。二是推动惠民惠农补贴直达群众。通过“一卡通”平台全年发放补贴414.8亿元、惠及8762.4万人次。三是社会保障有力有效。实施80周岁以上老年人高龄津贴制度和经济困难老年人服务补贴制度。落实国家育儿补贴制度，实施生育支持政策，发放35.7亿元，惠及110.4万人次。支持保障性安居工程建设初显成效，在财政部城镇保障性安居工程绩效评价工作中被评为优秀，获得奖补资金4.6亿元。四是加力提效支持教育优先发展。持续加大教育投入，推进免费学前教育。落实“两免一补”、营养改善计划。持续安排20亿元基础教育综合奖补资金，推动义务教育优质均衡发展。五是推动房地产市场健康发展。

　　5.提升质效财政效能。一是预算制度改革蹄疾步稳。印发全面深化财税体制改革加快建设“五个财政”的实施意见，出台深化零基预算改革方案及相关改革配套制度，构建起“1+N”零基预算改革政策体系。建立省级部门预算安排“六个挂钩”机制。二是省以下财政体制日益完善。提高一般性转移支付比重，完善各项转移支付管理办法，提升转移支付管理的科学性和合理性。三是严格落实党政机关习惯过紧日子要求。健全节约型财政保障机制。四是提升预算绩效管理质效。出台强化预算绩效管理十二条措施，建立绩效管理结果与预算安排联动机制，助力预算安排更加精准高效。五是提升政府采购监管水平。推行“政采贷”和金融保函，实现政府采购全流程电子化交易，持续优化政府采购营商环境。六是会计管理水平进一步提升。成功举办云南省第四届会计知识大赛，充分展示我省会计人员风采。大力开展注册会计师、代理记账行业专项整治，持续加强会计行业规范管理。

　　2025年是“十四五”规划收官之年。回顾“十四五”时期，财政工作遇到的困难前所未有，取得的成绩来之不易。五年来，我们在厚实家底上下功夫，综合保障能力持续增强。全省地方一般公共预算收入达到1.1万亿元，比“十三五”时期增长9.4%，财力基础更加稳固。我们在服务大局上抓落实，重点领域保障有力有效。支持综合交通、产业发展、城市基础设施和重大项目等加快建设，全力保障我省经济实力跃上新台阶。筹措安排资金，全力保障“三个定位”建设取得积极成效。我们在改善民生上补短板，人民生活品质不断提高。全省民生领域支出达到2.5万亿元，每年占一般公共预算支出的比重稳定保持在74%左右。我们在防范风险上守底线，安全发展水平显著提升。下达省对下补助1.9万亿元，坚持“三保”支出在预算编制和执行中的优先顺序，确保基层财政安全运行。按期足额偿还到期地方政府债券本息，有效维护我省政府信誉。用好用足中央一揽子化债政策，推进落实一揽子化债方案和措施。我们在财税改革上求突破，财政治理效能充分释放。在深化预算制度改革上，更加突出优化配置和提升效益。在优化税制结构上，更加突出聚焦效率和公平。在省以下财政体制改革上，更加突出调动基层政府积极性。将省级分享的企业所得税等4项税收收入超出2020年增量部分全额留归各地，“十四五”时期返还各地64.2亿元，将水资源税中央留给地方的10%收入全部留给县级，不断增强基层财政保障能力，促进财力协调。

　　“十五五”时期，全省各级财政部门将认真贯彻落实党的二十届四中全会和省委十一届九次全会精神，顺应全省经济社会发展变化趋势，积极谋划研究涉及财政长期可持续问题，更高质量推进财税体制改革，更高效能落实财政工作任务，更高水平推进财政管理监督，靠前发挥财政职能作用，持之以恒将“五个财政”建设引向深入，不断谱写云南财政发展新篇章。要坚持党的全面领导，把牢财政政治方向。要坚持人民至上，彰显财政民生温度。要坚持高质量发展，完善财政政策体系。要坚持统筹发展和安全，防范财政风险隐患。要坚持全面深化改革，增强财政可持续性。

　　继续实施更加积极的财政政策并提高精准度和有效性，保持必要的支出力度。用好用足各类政府债券资金、超长期特别国债，持续支持“两重”建设、“两新”工作，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求。坚持惠民生和促消费紧密结合，大力支持实施提振消费专项行动。适当提高城乡居民基础养老金和城乡居民医保财政补助标准。坚持投资于物和投资于人紧密结合，财政资金向公共领域聚焦。加快推进全国统一大市场建设，规范税收优惠、财政补贴政策。充分激

　　积极争取中央转移支付、新增债券、超长期特别国债等资金支持。持续培育财源、税源，保持财政收入合理增幅。坚持管好资产与用好资产相结合，深挖国有资源资产潜力。建立健全增收节支机制，在产业强省建设、内需潜力释放、创新效能提升、乡村全面振兴、现代化人民城市建设、生态环境质量提升、民生保障等领域强化财力保障，切实将党中央决策部署和省委工作要求落实落细。创新支持产业发展财政投入方式，抓好政府投资基金支持产业高质量发展一揽子政策提质增效，以财政精准滴灌助推产业发展提速提质。推进科研经费多元投入，发挥财政资金杠杆作用，引导金融与社会资本投向创新领域。探索“负面清单+包干制”，赋予科研主体经费自主权。深入推进“兴滇英才支持计划”，进一步提高人才发展资金使用效益。

　　保持民生支出占比稳定在70%以上，在满足民生需求中拓展发展空间。积极发挥税收、社会保障、转移支付等调节作用，多渠道增加居民收入。强化价格、补贴、保险等惠农政策的支持和协同，保护和调动种粮、抓粮积极性。加大重点领域民生投入，落实创业担保贷款贴息，支持重点群体和新业态劳动者就业创业。支持办好人民满意的教育。推进健康云南建设，促进医疗服务体系、疾病预防控制体系和医疗保障体系协调发展。实施好育儿补贴制度。健全社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制。完善政策织密扎牢社会保障网，支持落实关爱“一老一小”和残疾人相关惠民政策，做

　　推动健全财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、中介机构执业监督、行业协会自律监督的“五元一体”监督格局，形成监督合力。统筹开展财会监督专项行动和财政资金监管“清源行动”，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。坚持党政机关过紧日子。严格执行预算法及其实施条例，强化预算刚性约束，严控调剂规模和事项。全面推进预算公开，主动接受社会监督，提升财政管理透明度和规范化水平。坚决抓好巡视巡察、人大监督、审计查出问题整改，举一反三健全长效机制，巩固整改成效。