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　　到2027年，实现全省金融总量有增长，贷款、股权、债券等融资规模持续扩大；信贷结构有优化，科技创新、绿色低碳、民营小微、乡村振兴、养老等领域贷款占比稳步提高；融资成本有降低，社会综合融资成本下降；金融产品有特色，打造一批适配性强的差异化、个性化金融产品；融资效率有提升，经营主体融资更加高效便捷。其中，科技金融特色服务模式持续创新，供给稳步增长，占比显著提升；绿色金融标准体系更加完善，低碳权益类金融产品不断丰富，绿色保险覆盖面有效扩大；普惠金融服务覆盖率、可得性、满意度明显提高，经营主体融资成本稳步降低；养老金融服务更加精准高效，持续扩大企业年金覆盖面，全面实施个人养老金制度；数字经济金融服务水平稳步提升，金融机构数字化转型取得积极成效。

　　（一）实施科技金融提升工程。推行科技金融“湘伴前行”计划，探索“利率定价动态调整+投贷债股保联动+多元化风险缓释”服务模式，引导更多长期资本、耐心资本和优质资本支持科技创新，促进“科技—产业—金融”良性循环。在新兴产业和未来产业等领域稳步推动“拨投联动”“投贷联动”。围绕我省实施的国家重点研发计划和“揭榜挂帅”重大项目等做好融资服务。强化“湖南省1+2国家实验室体系”、“4+4科创工程”、湘江科学城、长沙全球研发中心城市等建设的金融支持。创新文化和科技融合金融服务模式，支持音视频装备、数字文博、动漫游戏等产业发展。针对科技型中小企业，建设“创新积分”数据库，探索开发“积分贷”“积分投”“积分贴”等金融产品。稳步提升科技型企业“首贷率”、信用贷款占比。探索建立科技金融专家组服务机制。推广“人才贷”产品，做好高层次人才金融服务。

　　（二）实施绿色金融攻坚工程。开展绿色金融“碳求未来”行动，积极争取国家低碳转型基金、绿色发展基金，发展碳排放权质押、排污权质押、取水权质押、“节水贷”等服务模式，完善“碳账户+”金融服务，支持高碳行业低碳转型，支持绿色工厂、零碳工厂创建以及实施固废资源综合利用的企业健康发展。加强生态环境导向的开发（EOD）项目配套融资支持，探索开发生态修复贷款、生态产品价值贷款等特色化金融产品，加大对长江等水道航运低碳化的金融支持。推动将“湘林碳票”等省内自主创新的碳减排产品纳入绿色金融支持范围。加大工业绿色改造升级项目的信贷投放。开展投融资端碳排放核算，常态化推进环境信息披露工作。

　　（三）实施普惠金融赋能工程。聚焦普惠领域不同群体融资需求特点，建立健全普惠金融“金惠万家”服务体系。完善民营企业融资顾问制度，拓宽民营企业融资渠道，健全民营企业融资增信机制，提升民营经济融资占比。深化中小微企业金融服务，拓展湖南省企业收支流水征信平台应用场景，拓展首贷、信用贷，提高融资覆盖面。创新中小微贸易型企业和外贸新业态融资支持模式。拓展农（林）地、农业设施、牲畜活体等抵质押物，进一步加大农业强省建设金融支持。优化残疾人、退役军人、新市民等创业就业金融服务以及高校家庭经济困难学生等群体就学金融服务。完善创业担保贷款政策，推动创业担保贷款增量扩面。支持设立理财公司，推动理财产品和服务下沉县域和农村居民。加快推进连环债清偿改革工作，探索数字人民币应用于连环债清偿，建立资金直达链尾模式。

　　（四）实施养老金融守护工程。加强养老金融“金暖夕阳”体系建设，促进养老事业高质量发展。实施“老有所得”金融保障工程，大力发展多层次、多支柱养老保险体系，提供更加便捷的企业年金、个人养老金金融服务，稳步拓展个人养老金可投资品类，创新商业养老保险、医疗保险等保险产品，开发符合老年人特点的储蓄、理财、信托、保险、公募基金等养老金融产品。实施“老有所安”基础金融服务提质工程，推动金融机构物理网点适老化改造提质升级，加强养老金融政策宣传与服务推广，加大涉老非法金融活动打击力度，保障老年人合法金融权益。实施“老有所享”产业金融赋能工程，优化银发经济经营主体信贷审批流程，创新融资服务模式，加大对老年用品、智慧养老、康复、文化旅游、老年宜居环境建设等领域金融支持。

　　（五）实施数字金融强基工程。以数据要素和数字技术为驱动，深入开展数字金融“数链三湘”行动。开展中小银行机构数字化转型试点。支持金融机构依法合规参与数字政府建设。聚焦国家数据要素综合试验区、长沙国家数据标注基地、国家示范场景建设等，加大金融支持。结合“智赋万企”行动，做好企业数字化改造升级、智能制造标杆企业建设等融资服务。深入实施“数据要素×”行动，组织“数据要素×”大赛湖南分赛金融服务领域赛道比赛。深化金融领域数据治理和应用，提升科技、绿色、普惠、养老等领域数字金融服务水平。扩展移动支付场景应用，稳妥推进数字人民币应用，拓展数字人民币应用场景，扩大数字人民币使用规模。健全数字金融治理体系，提升金融行业网络和数据安全、数字金融监管能力和金融消费者保护能力。

　　（六）构建分工协作的金融机构组织体系。引导开发性、政策性银行加大对金融“五篇大文章”领域重大项目的中长期资金支持；支持国有商业银行充分发挥网点渠道、人才技术等优势，提供全方位综合性金融服务；支持全国性股份制商业银行差异化发展，创新本地特色化金融服务模式；指导地方法人银行机构利用决策链条短、经营机制灵活等优势，完善民营小微、乡村振兴等普惠领域金融服务。引导保险机构优化重点领域保险产品和服务，强化保险保障和投融资支持。引导证券、期货、基金、私募股权投资、金融资产投资公司、理财公司等机构发挥专业优势、提升投资能力，拓宽直接融资渠道。

　　（八）完善高度适配的产品服务体系。创新科技金融产品，推广实施创新积分制，强化知识价值评价结果运用。推动科技金融创新（征信）实验室建设。依法合规推动并购贷款试点政策落地，扩大知识产权、货权等权利质押融资规模。创新环境权益、碳排放配额、碳汇收益权等质押融资业务，丰富绿色保险功能和产品。推动中小微企业“流水贷”增量扩面，创新农村产权抵质押融资模式，稳步发展小额信用贷款。完善综合巨灾保险政策，合理设置保费及财政补贴比例，建立健全多层次灾害风险分散机制。开发多层次养老储蓄产品和专属商业养老保险，争取养老理财产品试点资质。结合区域产业特点，强化数字技术赋能，创新线上数字化金融产品。

　　（九）创建多元联动的直接融资服务体系。深入推进“金芙蓉”跃升行动，综合运用金芙蓉投资基金引导加大创业投资，加快在特色产业、科技创新领域设立子基金，完善基金接力投资生态体系，带动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。探索建立“银行贷款+外部直投”“投贷债股保”等联动模式。积极建设湖南省区域性股权市场“科技创新”“专精特新”“大学生创新创业”等专板，探索推进湖南股交所区块链应用。持续建好上市后备企业库，加大政策扶持和培育力度。支持企业发行科技创新债券、碳中和债券、转型债券、乡村振兴债券等债券。

　　（十七）建立改革引领试点机制。在长株潭地区组织实施科技保险试点，出台保费补贴政策，引导保险公司开发推广科技保险产品。支持长沙市、湘潭市国家碳达峰试点城市建设，怀化市生态产品价值实现机制试点，郴州市可持续发展议程创新示范区建设。深入推进湖南省环境权益抵质押融资试点，逐步扩大试点范围。用好中央财政支持普惠金融发展示范区政策，支持株洲市、怀化市国家产融试点城市建设。探索开展数据要素市场化配置改革试点，结合湖南省数据资产管理试点，形成一批具有湖南特色的数字金融典型模式。