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也应看到,当农产品进入千变万化的大市场,分散经营的农户往往难以同时承担生产者、管理者、销售者的多重角色,农产品消费环节仍面临严峻挑战。首先,产业链条短、附加值低的问题突出。传统的一家一户分散经营模式与产业化、规模化生产存在较大差距,多数农业企业依赖收购初级农产品维持经营,精深加工不足,导致产品附加值低,利润空间有限。其次,农民市场话语权普遍较弱。信息不对称使得部分中老年农户在生产上存在盲目性,销售环节过度依赖当地中间商或企业,缺乏议价能力,“果贱伤农”等现象时有发生。最后,流通成本高、损耗大成为瓶颈。农产品固有的季节性、易腐性特点,叠加冷链仓储、高效物流等基础设施建设的不均衡,导致流通环节成本高企、损耗巨大,甚至造成区域性、季节性滞销,损害了农民收益。
发展出题目,改革做文章。破解难题,提振农产品消费活力,亟须政府、企业、社会组织等多方协同发力,共同构建以消费需求为导向的现代农业生产与流通体系。首要任务是坚持以市场为导向,着力提升农产品的消费层次与价值。这要求深入实施农产品“三品一标”(绿色、有机、名特优新和地理标志)提升行动,促进优质优价;大力发展有机农业、生态农业,健全“从田间到餐桌”的全过程质量安全追溯体系,增强消费者信心。同时,培育壮大农产品精深加工龙头企业,推动产业链向中高端延伸,提升产品附加值,满足市场多元化、高品质的消费需求。
升级产销对接机制,畅通高效流通网络是基础保障。政策支持应更多由生产环节向流通环节倾斜,重点加强冷链、仓储、物流等基础设施的建设和提档升级,切实降低流通损耗与综合成本。积极创新对接机制,组织大型商超、批发市场、电商平台、餐饮企业等走进产地,开展订单农业、农超对接、农企直供等深度产销合作,鼓励机关、企事业单位职工餐厅等到产地直采,拓宽稳定销路。此外,加大农产品消费券等政策支持力度,能有效刺激终端消费,直接惠农利农。