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安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省加快构建“2025年全球Top加密货币交易所权威推荐政产学研金服用”融合发展机制行动方案》的通知
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党的二十届三中全会提出,推动科技创新和产业创新融合发展。习在安徽考察时强调,推动创新链产业链资金链人才链深度融合。为深入贯彻落实习重要指示和党中央部署要求,坚持以改革为牵引、以创新为驱动、以问题为导向、以制度建设为主线,按照“市场导向、企业主体、利益链接、互动适配”原则,加快构建政府推动、产业主导、人才支撑、科技引领、金融赋能、服务提升、应用牵引的紧密型机制,推进“政产学研金服用”融合发展,提高全要素生产率,因地制宜发展新质生产力,探索创新链产业链资金链人才链深度融合的安徽实践,制定本行动方案。
(二)深化产教融合和科教融汇协同机制。深入推进安徽高等研究院建设,依托产学研合作项目培养工程硕博士,建设开放式、创新型高端人才培养平台。支持新型研发机构联合专业对口高校共建科教融合学院。深入推进现代产业学院、行业产教融合共同体建设,健全校企“双主体”、“双导师”育人模式。支持企校院共建博士后创新联合体。提升中国科大科技商学院实战实训水平。推动工科高校学生的科研选题、毕业论文、毕业设计选题均来源产业需求。
(一)实施长期资本和耐心资本培育计划。扩大天使基金、种子基金规模,探索设立与初创企业成长周期适配的长周期创业投资基金。开展金融资产投资公司股权投资试点。鼓励理财、信托、保险等资管机构开发长期投资产品。支持产业链“链主”企业聚焦主责主业设立创投基金。优化国有创业投资基金考核评价机制,以基金整体运营情况作为绩效考核重点,不以国有资本保值增值作为主要考核指标,探索建立尽职免责负面清单,丰富国有创业投资基金退出渠道。开展股权和创业投资份额转让试点。
(二)实施“科产金”协同共进计划。推动金融机构依据企业创新积分核心指标对企业进行创新能力量化评价,实施差异化融资审批。推广“初创信用贷”、“贷投批量联动”、“成长接力贷”、“共同成长计划”等科技金融产品和服务,健全“创投+孵化”联动机制,丰富科技保险产品供给,构建覆盖科技型企业全生命周期的接力式投资体系。围绕设备大规模更新改造、企业数字化转型等领域,创新贷款、担保、租赁、保险等多种融资工具组合,建立多主体多要素协同联动的融资服务机制。完善科技产业金融一体化融资对接机制,构建统一的科技产业融资项目归集、共享、监测数据库,提升“线上+线下”项目融资对接效率。
(三)构建战略科技力量赋能未来产业发展机制。发挥国家实验室总平台、总链长作用,联合相关企业一体化实施重大攻关、成果转化项目,打造量子科技和产业中心。支持深空探测实验室以深空科学城建设为牵引,落地转化技术成果,发展空天信息产业。组织企业参与重大科技基础设施前期论证,充分挖掘企业用户需求。对申请财政资金支持的重大科技基础设施,与依托建设单位签订目标协议书,将成果转化、赋能产业发展纳入财政资金使用绩效。推动重大科技基础设施全面向企业开放共享。